?

Log in

No account? Create an account

ulderevo


Правовое экологическое сопротивление

Наталия Лазарева


Сквер у ДК УАЗ под храм РПЦ: акт обследования деревьев. Липы разрешены к "переносу"
ulderevo
Запрос представителей РПЦ от февраля 2019 года о "переносе" деревьев из сквера-части парка семьи Ульянова был на сайте мэрии зимой.
"
В администрацию города Ульяновска поступило обращение настоятеля храма Местной религиозной организации православный Приход храма в честь Благоверного Великого князя Александра Невского г. Ульяновска Симбирской Епархии Русской Православной Церкви Береза И.В. с просьбой выдать разрешение на пересадку зелёных насаждений в количестве 18 шт. (туя, липа, можжевельник)расположенных на земельном участке с кадастровым номером 73:24:030406:77 в Засвияжском районе города Ульяновска.
Сбор участников комиссионного обследования состоится 28.02.2019 в 9.00 севернее здания № 17 по пр-ту 50-летия ВЛКСМ в Засвияжскомрайоне города Ульяновска."


Находясь в другом районе города (что не освободило от многолетней борьбы по просьбе засвияжцев за тот же засвияжский сквер Чернобыльцев), просила зимой выйти на обследование местных жителей и СМИ, но, как водится, и те и другие реагируют лишь на заборы вокруг скверов. Если честно, и СМИ и многочисленные экологи, которых открыто или кулуарно содержат власти на наши налоги, и сами жители могли бы вовремя туда выйти и тему бы начали гораздо раньше.
Но призывы посетить обследования в твиттере Ulderevo игонорируют в 99,9% случаев. На обследования, когда могут,  мотаются лишь несколько заволжских соратников и члены моей семьи, за что им низкий поклон.


IMG_20190514_134553.jpg

В марте местный житель Т.Шаркаев прислал фото, где красным под снос(перенос тут - байка) отмечены и можжевельник и взрослые высокие липы.
На мое устное обращение по телефону главный муниципальный эколог А.С.Курашов ответил 15 марта 2019, что на липы разрешения не выдавал.

Сегодня акт обследования прислали по запросу, спасибо управлению по охране окружающей среды за оперативность, по их словам, разрешение на "перенос/снос"- аналогичное, ничем от акта неотличается.

Итого,  в сквере хотят снести 1 ель ( визуально там нет сухих елей), "перенести" восемь взрослых лип, семь взрослых туй, 12 кв местров можжевельника. Еще хотят обрезать 3 ели.

Невооруженным глазом видно,что такие липы -не пересаживают.

У
ченый секретарь Ульяновского отделения  Русского ботанического общества, кандидат биологических наук А.В.Масленников ответил:

«Сразу хочу сказать, что этот сквер, как и парк семьи Ульяновых создавали к 100-летиию со дня рождения В.И. Ленина, т. е. деревьям как минимум 55 лет. Зная наш МБУ центр по благоустройству могу с 99% вероятностью прогнозировать, что пересадка не удастся, или 90%-95% деревьев погибнет. Все же возраст у них большой, и наши "благоустроители" во-первых, с такими посадками и пересадками не работали, во-вторых, никогда за посадками нормально не ухаживали (не поливали, не опрыскивали кроны и т.п.), как итог, - думаю все эти планирующиееся к пересадке деревья (липы и туи) обречены».

В эти деревья, городское имущество, вложены Время (полвека) и народные деньги на полив и уход.
Время- невосполнимый ресурс, и раз тут заложили этот парк и сквер, ни у кого нет времени и вторйо жизни ждать нового обещанного озеленения еще полвека






***
При использовании обязательна ссылка на источник
Н.Лазарева, 17.05.19

Как легализуют застройку зеленых зон, по-тихому меняя генплан Ульяновска в 2019м году
ulderevo
Совсем недавно в Ульяновске меняли генеральный план.
Непублично, в форме "обсуждений" через сайт и записи в журналах.
В отношении сразу 10 участков
В прокуратуру Ленинского района  направила жалобу на нарушения процедуры вх.№1-ФЛ-4624 от 23.04.19, а сейчас, когда содержание сайта мэрии уже должен был успеть просмотреть прокурор,  посмотрел и подтвердил корреспондент КоммерсантЪ Волга Сергей Титов, публикую здесь.Надеюсь, никто не решится задним числом менять информацию на сайте.
***
Уважаемый Пётр Владимирович
Прошу Вас проявить стойкость и принципиальность :
-проверить законность усеченного, неполного формата, практически отсутствующего информирования администрацией  Ульяновска  граждан о способах их участия в градостроительной политике  и самоуправлении;
-проверить, почему проект внесения изменений в Генплан в отношении некоторых участков не размещался в ФГИС ТП;
-отменить результаты так называемых «обсуждений» проекта внесения изменений в генеральный план МО г.Ульяновск от 15.03.19-11.04.19, так как в проекте заложена легализация уже происходящего уничтожения зеленых зон города, что противоречит целям исполнения ГрадКодекса (ст.51 - соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности) и самому понятию «устойчивое развитие территорий», заложенное  в ГрадКодексе РФ, как «обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений»
В генплан г.Ульяновска вносятся изменения по 10 участкам. В частности:
-сквер с растущими в нем можжевельником, туями и липами превращают в зону застройки храма (ул.Полбина, напротив ДК «УАЗ», РК «5 солнце»), при этом разрешение на «перенос» деревьев  в нем уже выдано мэрией, хотя действующий генплан  этого не предусматривает. При этом в указанном районе уже есть 5 зданий для отправления культа. Возведение церкви на месте зеленых насаждений, высаженных к 100-летию Ленина, и очередное грубейшее попрание экологических интересов будет очередным резонансным социально-конфликтным очагом.
-зону зеленых насаждений общего пользования в водоохранной зоне р.Свияга на улице Шолмова превращают в зону застройки.
1. Текст объявления на сайте  весь период «обсуждений» вплоть до 12.04.19 содержит всего 4 строчки (снимок экрана приложены, видео по ссылке
Предложения и замечания принимаются с 15.03.2019 г. по 11.04.2019 г.:
1) посредством официального сайта администрации города Ульяновска;
2) в письменной форме в адрес администрации города Ульяновска;
3) посредством записи в книге(журнале) учёта посетителей экспозиции проекта.»

В нарушение п 6  ст.5.1. ГрадК РФ  объявление о начале обсуждений не содержит исчерпывающей информации о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта,  о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций.
Изменения в генплан касаются разных районов по всему Ульяновску. В  таких случаях  экспозиция и время посещения  и внесения  замечаний  анонсируются  в отношении каждой районной администрации, указывается её адрес и время консультирования  уполномоченными сотрудниками (ч.9 ст 5.1 ГрадК РФ). При этом по другим вопросам администрация  города указывает все эти данные  в анонсах обсуждений (пример приложен), а по изменениям в генплан—почему-то нет.
Ч.10. 4) ст.5.1. предполагает , что граждане имеют право вносить предложения и замечания в т.ч. посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, а значит, место и время приема таких записей в каждом районе города должно было быть указано  на сайте мэрии.
По телефону в районной администрации  сообщают, что пояснить, почему  в генплан вносятся такие изменения, они не смогут и надо обращаться только в профильное управление, что ущемляет права  жителей районов, которые не смогут лишний раз добраться в центр города и обратно в указанное время и не должны никуда звонить, а имеют право получить пояснения на экспозиции. Аудиозапись имеется.
2.В марте 2014 году мое обращение о массовых нарушениях процедуры публичных слушаний по ПЗЗ в Ульяновске к сопредседателю ОНФ О.В.Тимофеевой стало иллюстрацией ее выступления на встрече с В.Путиным. Прокуратура подтвердила  множественные нарушенияпроцедуры публичных слушаний по ПЗЗ, допущенные мэрией Ульяновска. Несмотря на это, нарушения  процедуры публичных слушаний в Ульяновске продолжились и усугубились. Тогда же анонсировали изменения в генплан города.
При этом именно генплан — «последний редут» — документ территориального планирования, защищающий зеленые зоны от застройки при обращении в суд граждан или прокуратуры. Опираясь на него, можно отстоять зеленые зоны от бесконечных незаконных поползновений (которые, несмотря на обещания губернатора Ульяновской области,  продолжаются).
Данные, что с 2014 года в администрацию и гордуму Ульяновска поданы сотни заявок на перевод зеленых зон в зоны застройки в генплане, никем не оспорены, подтверждены на видео по ссылке .
А значит, под пристальным вниманием общественности в случае публичных слушаний такие изменения вызовут новую волну протестов. Полагаю, это стало причиной замены процедуры публичных слушаний  на «обсуждения» в сети интернет, лишив её публичности и прозрачности.
Новости о застройке территории храмом, например, на участке на Полбина, судя по комментариям на инфопортале Улпресса (ссылка https://ulpressa.ru/2018/09/08/в-засвияжье-освятили-место-под-строит/
вызывают в обществе, мягко говоря, неоднозначную реакцию.
Именно это подвигает  того же депутата Гвоздева, губернатора Морозова на бюджетные средства агитировать за стройку  местных жителей. Обычно за строительство действительно нужных детских садов, школ и больниц агитировать никого не требуется.
3. Изменения в генеральный план вносят «порциями», легализуя по несколько участков  застройки зеленых зон.
С 15.03.19 по 11.04.19, как оказалось,  на сайте ulmeria.ru в «тихом» режиме размещены материалы «обсуждения» изменений в генплан. Их в папке проекта 10 участков. Минимум 2, а возможно  больше, узаконивают антиэкологическую застройку зеленых зон ( в т.ч. водоохранной зоны р.Свияга), приведут к сносу деревьев, легализации  уничтожения места обитания  птиц и невозможности в суде оспорить разрешения на застройку зеленой зоны. Ссылка на видео осмотра архива
Документы размещены ссылкой на обычное частное хранилище в облаке системы MAIL.RU, где их в любой момент можно подменить на другие, достоверность соблюдения сроков процедуры размещения ничем не обеспечена.
Ссылка на видео осмотра
Согласноп.6 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее ФГИС ТП) (утв. постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 289- далее Правила) проекты документов территориального планирования и материалы по обоснованию таких проектов (п.2 ч.2 ст.57.1 ГрадКодекса РФ) обладатели информации размещают в федеральной информационной системе.
Согласно п.7. Правил внесение изменений в информацию производится обладателями информации в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному для размещения этой информации.
Согласно п.8 Правил обладатели информации обеспечивают достоверность,полноту и актуальность информации, доступ к которой обеспечивается посредством портала федеральной информационной системы.
Как зафиксировано приложенными снимками с экрана и видеозаписью от 12.04.19, например, в части участка зеленых насаждений общего пользования вдоль р.Свияга на ул.Шолмова никаких данных о проекте внесения изменений в генплан Ульяновска на сайте ФГИС ТП нет. Ссылка на видео
При этом  ФГИС ТП предназначена и  для обеспечения публичности принятия и реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления решений в области территориального планирования.
В отношении резонансного участка на Полбина, где на месте зеленых насаждений пытаются построить  здание РПЦ, планы по изменению в графической части генплана отражены в материалах ФГИС ТП, размещенных в 2018 году, сроки слушаний и обсуждений изменений в генплан в 2019 году -нарушают __
Считаю неразмещение информации  в ФГИС ТП  —намеренным уходом от публичности при протаскивании  решений о застройке зеленых зон.
Согласно п.5.6. Приказа Минрегионразвития РФ от 26 мая 2011 г. № 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов" внесение изменений в генеральные планы следует осуществлять в том же порядке, в котором осуществляется разработка и утверждение проектов генеральных планов.
При этом согласно п.5.11. приказа №244 с 1 сентября 2011 года органам местного самоуправления следует обеспечивать доступ к проектам генеральных планов и материалам по обоснованию таких проектов в ФГИС ТП с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения ФГИС ТП, не менее чем за три месяца до их утверждения.
При этом, в п.5.12. рекомендаций Минрегионразвития РФ указывает, что проекты генеральных планов рассматриваются на публичных слушаниях с участием населения муниципального образования. Это еще раз подчеркивает на полное расхождение действий ульяновских властей с вектором, указанным федеральным центром.
4. На СМИ, сетевые ресурсы администрация города тратит недопустимо огромные средства из бюджета, чтобы широко освещать нужную ей позицию. При этом мэрия не приложила усилий для широкого освещения и придания процедуре публичности, широкого информирования населения  о начале  обсуждения внесения этих изменений в генплан в СМИ  и сети не было.
В нарушение п.8. ст.5.1. ГрадК РФ в СМИ не замечено данных о том, что  оповещение о начале общественных обсуждений распространялось на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты. Активисты, живущие в районе, где легализуют застройку зеленых зон, не слышали о внесении изменений в генплан. При этом один из крупнейших инфопорталов города Ulpressa.ru сейчас редактируется председателем ОП УО, крайне внимательно следящим за генпланом. Полагаю, если на его сайте  так и не было информации о проекте, это лишнее подтверждение,что  мэрия  не обеспечила широкое информирование.
Судя по видеозаписи совещания по вопросам изменения генплана города от 12.04.19 (ссылка
никто из присутствовавших — архитекторов, специалистов, членов ОП УО, редактора портала Ulpressa.ru, не  упоминали о только что проведенных якобы обсуждениях изменений в генплан, хотя декларировали необходимость публичных слушаний. Полагаю, это явное подтверждение, что мэрия  не обеспечила не только широкое, но минимальное, сверх формального,  информирование об изменениях в генплан на 15.03.19- 11.04.19.
По ссылке
модератор заседания ОПУО прямо задает представителю УГД вопросы о внесении изменений в генплан Ульяновска: «Сколько изменений внесено в действующий генплан?», представитель УГД ответила, что за 2018 год внесено 3 изменения.
Никто на ОПУО не сообщил, что на тот момент в генплан внесли  еще изменения по 10 участкам , включая резонансные, хотя представитель УГД сообщила, что УГД «только утверждает изменения». Из всего видео следует, что либо весь состав совещателей  не знал про изменения, идущие втихую, либо все дружно умолчали, что вряд ли, значит неинформирование  было намеренным.

Исходя из изложенного прошу Вас проявить стойкость и принципиальность и:
1. отменить результаты т.н. обсуждений проектов, выставленных на сайте мэрии с 15.03.19 по 11.04.19.
2. обязать вынести проекты на публичные слушания, либо повторно провести обсуждение  с должным  исчерпывающим информированием и размещением материалов в ФГИС ТП, учитывая, что как минимум 2 изменения ведут к незаконному уничтожению зеленых насаждений, что прямо противоречит  принципам устойчивого развития поселений
***
Н.Лазарева
17.05.19
обязательна ссылка на источник


Запрос ОП УО и Улпрессе: информировали ли их о внесении изменений в генплан
ulderevo
Главному редактору Открытой электронной библиотеки
Председателю ОП УО
Д.П.Ежову
Члену ОП УО
А.Н. Кучембаеву
от Н.А.Лазаревой
Уважаемый Дмитрий Петрович!
Уважаемый Алмаз Наземетдинович!
Прошу вас в письменной форме сообщить, информировали ли ОП УО, портал Улпресса и вас персонально  на момент проведения круглого стола по генеральному плану 12.04.19 в ОП УО о том,что накануне  до 11.04.19 администрация Ульяновска проводила обсуждения 10 проектов внесения изменений в генплан, включая изменение статуса сквера у ДК УАЗ?
Спасибо за проведение совещания по вопросу внесения изменений в генплан Ульяновска и прямой эфир.
Подробнее о теме вопроса по ссылке https://ulderevo.livejournal.com/268779.html
Данный вопрос системный, затрагивает интересы всех ульяновцев, поэтому прошу ответить на него официально по электронному адресу derevouln@mail.ru для продолжения  работы с прокуратурой по моему обращению.

***
При использовании обязательна ссылка на источник
Н.Лазарева, 17.05.19